Пенсионное обеспечение: от чего зависит размер пенсии?

В Республике Беларусь размер пенсии, в том числе по возрасту (за выслугу лет), зависит от вклада каждого пенсионера в пенсионную систему республики, т. е. от продолжительности его общего (страхового) стажа и размера получаемой до н­азначения пенсии заработной платы, на которую начислялись и из которой уплачивались обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной ­защиты населения Республики Беларусь.

Какие изменения произошли в пенсионном законодательстве в последнее время? Поскольку размер пенсии зависит от вклада каждого пенсионера в пенсионную систему республики, произо­шедшие изменения в пенсионном законодательстве предусматривают минимизацию иждивенческих настроений при реализации права граждан, постоянно проживающих в республике, на трудовую пенсию по возрасту (за выслугу лет) и влияние длительности стажа на размер получаемой пенсии.

Для достижения указанной цели в 2014 году внесены определённые изменения в законодательство.

Так, с 1 января 2014 года, при реализации права на трудовые пенсии по возрасту (за выслугу лет), был увеличен требуемый страховой стаж с 5 до 10 лет. Указом Президента Республики Беларусь № 570 от 08.12.2014 года «О совершенствовании пенсионного обеспечения», с 1 января 2015 года требуемый страховой стаж увеличен ещё на 5 лет, т.е. с 10 до 15 лет.

Прежние нормы к наличию требуемого страхового стажа не менее 5 лет оставлены для отдельных категорий социально защищенных граждан, к которым относятся: военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы; многодетные матери, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста; матери военнослужащих, смерть которых связана с исполнением обязанностей военной службы; родители детей-инвалидов; инвалиды с детства (статья 5 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», далее - Закон).

С августа 2014 года действуют особенности при назначении досрочных пенсий по возрасту по Списку №1 и Списку №2. Так, право на досрочную пенсию по возрасту по вышеуказанным Спискам имеют лица, достигшие определенного возраста при наличии требуемого общего и специального стажа работы, которые до 01.01.2009 года выработали не менее половины требуемого специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по возрасту по Списку №1 (мужчины не менее 5 лет, женщины не менее 3 лет 9 месяцев) по Списку №2 (мужчины не менее 6 лет 3 месяцев, женщины не менее 5 лет).

Кроме того, с 1 января 2015 года, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 570 от 08.12.2014 года «О совершенствовании пенсионного обеспечения», предусмотрено ряд изменений, влияющих на порядок определения: размера пенсии; среднемесячного заработка (индивидуального коэффициента заработка) пенсионера; права на трудовую пенсию по возрасту (за выслугу лет), а также права на социальную пенсию по возрасту.

Кто имеет право на увеличение пенсии с 1 января 2015 года?

В соответствии с Указом 570 с 1 января 2015 года право на повышение пенсии приобретают пенсионеры, достигшие общеустановленного пенсионного возраста (мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет), имеющие общий стаж продолжительностью мужчины не менее 36 лет, женщины не менее 31 года и получающие пенсии (по возрасту, по инвалидности в размере пенсии по возрасту и за выслугу лет) при индивидуальном коэффициенте заработка до 1,15995.

Справочно: мужчинам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) и имеющим стаж работы более 35 лет, пенсия увеличивается за каждый полный год стажа работы сверх 35 лет на один процент среднемесячного заработка, но не менее чем на 0,7 процента средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера (статья 70 Закона) (далее – СЗП), а имеющим стаж работы 45 лет и более, увеличение в размере не ниже указанного устанавливается с 26-го года стажа работы;

женщинам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста (55 лет) и имеющим стаж работы более 30 лет, пенсия увеличивается за каждый полный год стажа работы сверх 30 лет на один процент среднемесячного заработка, но не менее чем на 0,7 процента СЗП, а имеющих стаж работы 40 лет и более, увеличении ев размере не ниже указанного устанавливается с 21-го года стажа работы.

Указанная норма применяется при условии, если один процент от откорректированной в соответствии со ст. 56 Закона заработной платы, окажется меньше 0,7 процента СЗП.

С 1 ноября 2014 года, при корректировке заработка пенсионера, применяется средняя заработная плата работников в республике в размере 5 625 309 рублей, 0,7 процента от указанной величины составляет 39 377 рублей (5 625 309 рублей х на 0,7 процентов). Один процент откорректированного заработка пенсионера в размере 39 377 рублей соответствует откорректированному заработку при индивидуальном коэффициенте заработка пенсионера 1,15995.

Следует отметить, что в соответствии со ст. 56 Закона корректировка фактического заработка пенсионера производится следующим образом. Установленная величина СЗП умножается на индивидуальный коэффициент заработка пенсионера. При этом заработок не свыше 130 процентов СЗП в пределах 10 процентов указанной величины учитывается полностью, а в пределах каждых последующих 10 процентов – соответственно в размере 90, 80, 70, 60, 50, 40, 30 20 и 10 процентов. Заработок в пределах от 130 до 400 процентов СЗП учитывается в размере 10 процентов. Лицам, занятым на подземных работах и на работах на поверхности, связанных с подземными работами, этот заработок учитывается в размере 20 процентов, а лицам, длительное время занятым на подземных и открытых горных работах – в размере 30 процентов. Полученная таким образом сумма считается заработок, из которого исчисляется пенсия.

С 1 января 2015 года, в целях повышения уровня пенсий, увеличивается предельная величина средней заработной платы для уплаты обязательных страховых взносов в бюджет фонда с 4-х до 5-кратной средней заработной платы работников в республике.

За какой период будет исчисляться заработок при назначении пенсии с 1 января 2015 года?

Указом изменен порядок исчисления среднемесячного заработка при назначении пенсии лицам, реализовавшим своё право на пенсию с 1 января 2015 года. Им трудовая пенсия будет исчисляться из откорректированного фактического заработка, определяемого в соответствии с Законом, за последние 21 год подряд стажа работы, но не менее чем за фактически имеющийся стаж работы, при этом, начиная с 1 января 2016 года, указанный 21-летний период увеличивается ежегодно на один год до фактически имеющегося у лица, обратившегося за пенсией, стажа работы (с 1 января 2016 года – за 22 года; с 1 января 2017 года – за 23 года и т.д.).

Следует отметить, что кредитные периоды: военная служба в Вооруженных Силах Республики Беларусь; отпуск по уходу за ребенком; уход за детьми до достижения ими возраста 3 лет и т.п. (часть вторая статьи 51 Закона) учитываются при исчислении пенсии при условии, что они не совпадают с периодами работы и иной деятельности с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет фонда.

Поскольку при реализации права на пенсию размер заработка застрахованного в системе государственного социального страхования лица за период работы после 1 января 2003 года подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, норма, предусмотренная Указом, сокращает период представления необходимых справок, подтверждающих заработную плату.

Справочно: сведения о заработной плате до 1 января 2003 года подтверждаются справкой о размере заработка, выданной работодателем (правопреемником), архивом и т.п. на основании находящихся на хранении бухгалтерских документов.

В целях обеспечения соблюдения сроков рассмотрения документов для назначения пенсий (статья 78 Закона), работодателям рекомендовано представлять работников к назначению пенсий не ранее дня возникновения у работников права на пенсию, а также на оперативное представление органам Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь сведений о стаже и заработке застрахованного лица, необходимых для назначения пенсий. Данные рекомендации вызваны изменениями по определению среднемесячного заработка и индивидуального коэффициента заработка пенсионера, предусмотренными Указом 570, поскольку при определении среднемесячного заработка для назначения пенсии в расчете учитывается заработная плата за месяц, предшествующий месяцу обращения за назначением пенсии.

Лицам, реализующим своё право на пенсию в 2015 году, заработок определяется за последние полные 252 месяца стажа работы (в 2016 году за 264, в 2017 году за 276 и т.д. полных месяцев работы). При этом на основании статьи 57 Закона, по желанию пенсионера, заработок за неполные месяцы (приём на работу, увольнение) может быть учтен как заработок за полные месяцы.

Сегодня активно обсуждается вопрос увеличения пенсионного возраста. Пенсионный возраст для реализации права на трудовые пенсии по возрасту (за выслугу лет) остаётся прежним.

Увеличение пенсионного возраста касается только лиц, не имеющих право на трудовую пенсию, т.е. тех, кто по состоянию здоровья является трудоспособным (не признан инвалидом одной из групп) и не имеет страхового стажа (периодов работы) в общей сложности продолжительностью не менее 15 лет, и лиц, относящихся к категории социально защищенных граждан, (многодетные матери, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста; матери военнослужащих, смерть которых связана с исполнением обязанностей военной службы; родители детей-инвалидов) не имеющих страхового стажа не менее 5 лет. С 1 января 2015 года им социальная пенсия по возрасту будет назначаться по достижении возраста: мужчинами 65 лет; женщинами – 60 лет.

Кому в соответствии с Указом 570 с 1 января 2016 года предусмотрены увеличения пенсий?

С 1 января 2016 года право на увеличение пенсии приобретут: лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста, им пенсии дополнительно будут увеличены на 0,1; 0,2; 0,3; 0,4; 0,5 процента среднемесячного заработка (либо 0,7 СЗП, когда данная величина превышает среднемесячный заработок) соответственно за каждый полный год стажа работы с 41 по 45 год включительно у мужчин и с 36 по 40 год включительно у женщин. Данное увеличение будет дополнительным к увеличению, предусмотренном­у с 1 января 2015 года;

лица со стажем работы 36 лет у мужчин и 31 год у женщин при индивидуальном коэффициенте заработка пенсионера свыше 4, при исчислении трудовой пенсии им будет учитываться заработок в размере до 5-кратной средней заработной платы работников в республике, сегодня учитывается максимальный индивидуальный коэффициент 4.

Пенсии, назначенные до 1 января 2016 года, подлежат пересмотру в соответствии с вышеприведенными нормами при соблюдении установленных норм. Бобруйский городской исполнительный комитет­