Общее, специальное и индивидуальное положение личности

Общий правовой статус личности. В правовой литературе, как правило, подчеркивается единство правового статуса граждан, определяемого принципом равноправия всех перед законом и судом.

Если правовой статус един для всех граждан, то отсюда закономерно, на наш взгляд, раскрывать его содержание через общие права, свободы и обязанности, которые могут быть приобретены и реализованы любым гражданином.

Общие права и обязанности характеризуются тем, что они принадлежат всем гражданам независимо от каких-либо групповых особенностей, социального, служебного, семейного положения, пола, возраста и т.д.

К общим правам и обязанностям относятся как общие конституционные, так и общие отраслевые права, свободы и обязанности личности. Таким образом, следует признать необходимым выделение общего правового статуса личности.

Специальные правовые статусы личности. Общие права, свободы и обязанности не исключают, а, наоборот, предполагают наличие прав и обязанностей применительно к разным людям, характеризующимся специфическими чертами социального, служебного, семейного и тому подобного положения. В этом случае речь идет о специальных правах и обязанностях предпринимателей, рабочих и служащих, военнослужащих, депутатов, судей, учащихся, учителей, родителей, детей и других, т.е. об особенных правах и обязанностях, предусмотренных законодательством для отдельных групп населения, объединенных общеспецифическими чертами их положения в обществе и государстве.

Специальные правовые статусы лица могут также различаться по видам в зависимости от степени их конкретизации Новоселов В.И. Правовое положение граждан в отраслях государственного управления. М., 2011. С. 79.. Отсюда разнообразие видов специальных статусов лица. Так, возможно выделение специального правового статуса гражданина как депутата вообще и специальных правовых статусов гражданина как депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, представительных органов местного самоуправления. В сравнении с общим правовым статусом гражданина различают специальный правовой статус гражданина как судьи, специальные правовые статусы как судьи Конституционного Суда РФ, как судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ, федеральных судей общей и арбитражной юрисдикции, мировых судей. Специальный правовой статус лица сохраняет общий характер и тогда, когда не связан с существованием и деятельностью одного персонифицированного лица, например Президента РФ, Председателя Правительства РФ и др.

Следует различать два вида специальных правовых статусов лица. Первый вид специального правового статуса является конкретизацией и дополнением общего (единого) правового статуса личности.

Иностранные граждане и лица без гражданства также имеют общий, единый для всех них правовой статус. В то же время иностранные граждане и лица без гражданства могут иметь специальные права и обязанности, обусловленные их правовым режимом пребывания на территории Российской Федерации. Отсюда идет различие специальных правовых статусов дипломатов, консулов, туристов, моряков, военнослужащих и т.д.

Второй вид специального правового статуса лица по существу представляет собой известное ограничение общих прав и обязанностей, например, для лиц, совершивших преступления, отбывающих наказание в виде лишения свободы, т.е. речь в данном случае идет о специальных правовых статусах подозреваемых, подследственных, осужденных к лишению свободы.

Индивидуальный правовой статус личности. Помимо понятий единого, общего правового статуса, специальных правовых статусов, необходимо выделить понятие индивидуального правового статуса личности, т.е. правовой статус определенного лица, конкретной личности (гражданина, иностранного гражданина, апатрида), выступающей в том или ином качестве. Индивидуальный правовой статус личности определяется общим правовым статусом и набором специальных правовых статусов.

Индивидуальный правовой статус личности характеризуется еще одним важным признаком.

Характеризуя стадии проявления прав и обязанностей личности, мы подчеркивали, что не все права и обязанности приобретаются и реализуются ею в данный момент (как, например, гражданские имущественные и связанные с ними права и обязанности граждан). Содержание индивидуального правового статуса одного и того же лица в разные моменты неодинаково. Оно зависит от взаимоотношений гражданина с другими физическими и юридическими лицами, органами государства, от доли его участия в общественном труде, от его социальной активности. Индивидуальный правовой статус личности является изменяющимся, динамическим во времени.

Это изменение, динамика индивидуального правового статуса личности происходят в рамках единого правового статуса и разнообразных специальных правовых статусов, характерных для данного лица. Поэтому индивидуальный правовой статус личности показывает, какие именно права и обязанности личности фактически реализуются, используются на данный момент. Таким образом, индивидуальный правовой статус личности характеризуется правами, свободами, обязанностями и законными интересами в стадии их обладания и реализации.

Общий правовой статус, специальные правовые статусы и индивидуальный правовой статус, носителем которого выступает конкретное лицо, соотносятся между собой как общее, особенное и единичное.

Выделение указанных видов правового статуса личности важно для практики реализации юридических прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, так как нацеливает на обеспечение и их реализацию, на воспитание и поощрение личности в деле активного использования принадлежащих ей прав, свобод, удовлетворения законных интересов и добросовестного исполнения юридических обязанностей.