Кардинально и неожиданно: как новый генплан может изменить Барнаул

Проект нового генерального плана развития Барнаула до 2036 года впервые обсудили 27 мая на градостроительном совете в мэрии. Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» исходил из того , что к расчетному сроку в Барнауле будут проживать 740 тысяч человек. Цифра стала отправной точкой для предложений по новым территориям под жилье , а также по развитию промышленности и коммуникаций.

Присутствующие на заседании архитекторы , представители ресурсоснабжающих организаций и строители засыпали докладчика вопросами и предложениями. Такого развития событий и хотела добиться мэрия , рассказал altapress.ru Сергей Боженко , главный архитектор города: стоит задача создать максимально сбалансированное решение с учетом мнений тех , кто будет воплощать генплан в жизнь.

Разработка нового генерального плана развития Барнаула стала некоторой неожиданностью для общественности — тот , что действует сейчас утвержден в 2010 году до 2025 года. Однако разработчики значительно переоценили прирост населения краевой столицы. Это привело к ряду концептуальных просчетов , пояснял ранее в интервью сайту altapress.ru Сергей Боженко.

Новый генеральный план развития краевой столицы разрабатывают сроком до 2036 года. «Гипрогор» рассчитал , что барнаульцев станет на 40 тысяч больше , и они будут жить в более просторных квартирах — в 1,3 раза возрастет количество квадратных метров жилья на одного человека ( составив 30 кв. метров против сегодняшних 23-х). Строить же эти квартиры предполагается внутри города.

Елена Сарыкова , главный инженер проекта разработки генплана Барнаула , подчеркнула , что город не будет расти вширь — строители закончат кварталы в границах улиц Солнечная поляна , Попова и Власихинская , а дальше стройка продолжится на участках , которые освободят из-под ветхого и аварийного жилья. Определено около 15 зон , подходящих под три основных требования: большая площадь концентрации ветхой застройки , наличие техусловий подключения к сетям , обеспечение магистральными дорогами.

Сейчас во многих городах России комплексно старую застройку меняют на новую. Такой подход позволяет развивать территорию целым кварталом , в последствии экономить на содержании городских дорог и сетей. После того , как генеральный план будет утвержден , мы начнем разработку проекта освоения ранее застроенных территорий.

Елена Сарыкова рассказала , что «Гипрогор» предлагает в северной части города сформировать новую промышленную площадку. Это должно привлечь инвесторов для развития промышленного производства. Дорожную сеть перекраивать не станут , но добавят несколько важных магистралей. Например , для пассажирских перевозок сохраняют идею строительства тоннеля под ж/д путями в районе вокзала ( уводит с проспекта Красноармейского на улицы Юрина и Антона Петрова), а также предлагают соединить новой дорогой Павловский тракт , улицы Кутузова и Мамонтова. Для грузовых перевозок планируют задействовать Павловский тракт , расширить улицу Челюскинцев и построить ее дубль вдоль берега Пивоварки. Правый берег Оби запланировано развивать как туристско-рекреационную зону. Отдельной строкой в генплане отмечено развитие медицинского кластера на Горе , а также туркластера в исторической части Барнаула.

К расчетному сроку , по замыслу «Гипрогора», внутри нынешнего города должен появиться новый — удобный и экономичный для проживания. Однако факты в пользу представленных решений не убедили собравшихся. Например , участники градосовета так и не поняли , почему институт отказывается от строительства Северного обхода , который призван освободить краевую столицу от транзитного грузового транспорта. Они напомнили , что городские улицы используются как федеральная трасса на Казахстан , Узбекистан и в других направлениях , а содержатся местным бюджетом, — это сложно. Опять же пробки.

Михаил Фокин , президент Союза строителей Алтайского края , спросил , почему в проекте нового генплана не предусмотрено строительство жилья на правом берегу Оби: «Мне бы хотелось увидеть четкие экономические обоснования этому. Наши расчеты говорят о том , что строить на этой территории жилье выгодно. Я понимаю , что надо поднимать грунт , но даже с учетом этих затрат территория нам интересна». Строителя поддержал заслуженный архитектор России Виктор Четошников: «Действительно , сегодня строить на уже застроенной территории дороже , чем провести весь комплекс мероприятий по подготовке площадки правого берега Оби , включая инженерное обеспечение». Также докладчик не объяснил , почему новый генплан закладывает дорогостоящее строительство подземного тоннеля под ж/д путями , но оставляет вдоль улицы Г. Исакова среднеэтажную застройку.

Представители ресурсных организаций эмоционально отреагировали на перспективу застройки города на территориях , занятых ветхим жильем. По их мнению , имеющиеся станции и сети просто не справятся с таким ростом нагрузки. А их существенная реконструкция потребует выделения коридоров для строительства инженерных магистралей — на практике это очень сложно.

Еще рано давать какую-либо оценку предложениям «Гипрогора». Сейчас институт находится в стадии активного накопления информации , собирает мнения всех заинтересованных специалистов. Перед этим градостроительным советом мы трое суток на двенадцати различных совещаниях обсуждали его решения. Сформулированы замечания и предложения , которые сейчас оформляют в протокол. В конце июня «Гипрогор» должен предоставить уже настоящий генеральный план развития Барнаула. Вот его мы представим на большом градостроительном совете. Уверен , будет жаркая дискуссия.

В конце совещания Алексей Бобров , председатель городского комитета по строительству , архитектуре и развитию , призвал собравшихся присылать замечания по проекту генплана в письменном виде в комитет. На это Виктор Четошников дал ответ , с которым согласились многие.

Проектировщики поставили себе в заслугу то , что они разработали генеральный план с нуля. Позиция методологически неверная и не подтвержденная градостроительной практикой. Как город развивается с учетом уже сложившихся реалий , так и его перспективное планирование не может не учитывать имеющиеся градостроительные разработки. А в них были определенные находки. «Обнуляя» результат работы предыдущих градостроителей , проектировщики безосновательно утверждают , что до этого времени город развивался не в том направлении. При этом «новый» генеральный план никаких новаций не предлагает. Этот проект нужно не дорабатывать , а основательно перерабатывать — «с нуля».

• В городе будут планомерно застраивать территории , которые сейчас заняты ветхим и аварийным жильем.
• Выделяют несколько территорий жилой застройки: туристско-рекреационный кластер , центральное ядро , смешанную застройку и высотную.
• Сетка существующих улиц останется без изменений , но появятся новые магистрали.
• Будут разработаны рекомендации по Правилам землепользования и застройки с ограничениями по этажности в центральной части города.
• Сейчас в городе отсутствуют охранные зоны памятников культурного наследия. «Гипрогор» проведет их учет и рекомендует сделать проект по зонам охраны памятников.
• Отдельными зонами для развития станут промзона , медицинский и туристический кластеры.

7,5 млн. рублей заплатит мэрия «Гипрогору» за разработку нового генерального плана Барнаула.